Усыновление. Порядок и условия.

Кто может быть усыновителем и усыновленным.

Начиная разговор о процедуре усыновления детей, прежде всего, хотелось бы определить круг лиц, которые могут быть усыновителями и усыновленными.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Усыновить можно только несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:

• умерли;
• признаны судом безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
• признаны судом недееспособными;
• лишены родительских прав
• дали согласие на усыновлении;
• по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Также возможно усыновление:

• найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны.
• ребенка,  оставленного  в  родильном  доме  (отделении)  или  иной медицинской организации. 

Говоря о круге лиц, которые могут выступать в роли усыновителей, закон перечисляет не тех граждан, кто может быть усыновителями, а тех, кто ими быть не может: 

• недееспособные  или  ограниченно  дееспособные  (при  усыновлении супругами – если один из них недееспособный/ограниченно дееспособный);
• лишенные  по  суду  родительских  прав  /ограниченные  в  родительских правах
• отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение своих обязанностей;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
• те,  кто  по состоянию  здоровья не  может  осуществлять  родительские права;
• не имеющие постоянного места жительства;
• лица,  с  судимостью  за  определенные  преступления  (за  исключением случаев реабилитации);
• те,  кто  на  момент  усыновления  не  имеет  дохода,  обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, где проживают усыновители;
• лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
• лица,  не  прошедшие  подготовку  по  программам  подготовки  лиц, желающих  принять  на  воспитание  в  свою  семью  ребенка  (кроме  близких родственников  ребенка,  а  также  лиц,  которые  являются/являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).

При усыновлении детей лицами, указанными в трех последних пунктах, суд вправе, с учетом интересов ребенка, отойти от правила о том, что данные лица  не  могут  усыновлять  детей.  Кроме  того,  если  мачеха  (отчим) усыновляемого ребенка также входит в одну из трех последних перечисленных выше групп, правило о недопустимости усыновления не применяется.

Рассмотрение дела об установлении усыновления в суде.

Усыновление производится судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Дела по усыновлению рассматриваются в порядке особого производства.

Заявления подаются в суд по месту нахождения усыновляемого ребёнка. Все дела рассматриваются в закрытых судебных заседаниях. Все присутствующие заранее  предупреждаются  о  необходимости  сохранения  тайны  и  уголовной ответственности при её разглашении против воли усыновителей. В процессе обязательно участвуют: прокурор, органы опеки, усыновители.

Орган  опеки  и  попечительства  по  месту  жительства  (нахождения) усыновляемого  ребенка  представляет  в  суд  заключение  об  обоснованности усыновления  и  о  его  соответствии  интересам  усыновляемого  ребенка  с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Усыновители  обязаны лично  забрать ребенка  по месту его  жительства (нахождения)  по  предъявлении  паспорта  или  иного  документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей.

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится органом опеки и попечительства в следующем порядке:

• первое контрольное обследование - в первый год после усыновления по истечении 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 7-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
• второе контрольное обследование - по истечении 11 месяцев, но не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
• третье контрольное обследование - по истечении 23 месяцев, но не позднее окончания 25-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
• четвертое контрольное обследование - по истечении 35 месяцев, но не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей).

Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления.

По  вопросу  усыновления  необходимо  обращаться  по  адресам:

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями), в котором указываются:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, желающих усыновить ребенка;
• сведения о документах, удостоверяющих личность граждан, желающих усыновить ребенка;
• сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;
• сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9 - 11 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;
• сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Граждане, желающие усыновить ребенка, подтверждают своими подписями с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательный перечень документов, прилагаемых к заявлению:

1.  краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка;
2. справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
3. заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
4. копия свидетельства о браке (если граждане, желающие усыновить ребенка, состоят в браке);
5. копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). 

Получить консультацию о порядке и условиях усыновления ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно в отделе опеки и попечительства Управления социальной политики №5 по адресам: