История. Управление социальной политики № 5 город Ревда

Рождение города Ревда связано, прежде всего, с заводчиком Акинфием Демидовым. К концу XVIII Ревдинский завод был одним из крупнейших в России (уступая лишь Нижнетагильскому).

Датой рождения города считается 1 сентября 1734 года.

История становления социальной службы традициями связана с благотворительной деятельностью крупных промышленников Урала. В дореволюционной России благотворительность была важной частью общественной жизни. Промышленники Демидовы, Строгановы, Турчаниновы имели разветвленную систему благотворительной помощи населению. Каждый заводчик старался и считал своим долгом помочь священникам храма, заводскому населению и их детям. На благотворительные средства Демидовых в Ревде были построены 5 православных церквей. При Демидовых в Ревде открылись первые школы: 1857 год – для мальчиков, позже для девочек. В конце XIX века в Господском доме Демидовых проводились спектакли, был драмкружок, чайная и библиотека для населения. Здесь проводились благотворительные елки для детей с подарками, раздавалась теплая одежда для малоимущих семей. На средства попечителей и благотворителей из купечества открылась церковно-приходская школа. В 1917 году открылась Прогимназия, смешанная школа, где получали образование девочки и мальчики работников Ревдинского завода. Школьное образование финансировалось Земством Екатеринбургского уезда. Земство оказывало материальную помощь малоимущим на обучение детей Ревдинского завода.

Вместе с заводом развивается и рабочий поселок Ревда. Начало 1930-х годов рабочий поселок Ревда относится к Первоуральскому району. Второе рождение Ревде дало строительство крупнейшего в стране предприятия цветной металлургии – СУМЗ. В 1935 года рабочий поселок Ревда был преобразован в город областного подчинения. По переписи населения 1939 году в городе проживает 32,2 тыс. человек. Получение статуса города сказалось на развитии Ревды.

15 января 1936 года на втором пленуме Ревдинского городского совета депутатов трудящихся был образован отдел социального обеспечения Исполнительного комитета Ревдинского совета.

Основными задачами отдела в то время были:

осуществление материального обеспечения граждан, потерявших трудоспособность;
организация производственного обучения и трудоустройства граждан, частично утративших трудоспособность;
выдача пособий семьям погибших в гражданскую войну, а также семьям коммунистов, мобилизованных партией;
детоустройство в дома детства и младенчества (ясли), в том числе организация молочных кухонь;
оформление в дома-интернаты.

В годы Великой Отечественной войны среди главных объектов государственного обеспечения и социальной помощи в Ревде было эвакуированное население, семьи фронтовиков и инвалиды войны. Пособия и пенсии, помощь в приобретении продовольственных и промышленных товаров, обеспечение местами в детских учреждениях – в этом заключалась работа инспекторов горсобеса. Кроме этого, работники горсобеса выдавали талоны на хлеб, наряды на протезирование инвалидов, доставлялись дрова семьям фронтовиков, предоставлялись земельные участки под огороды. Велась разъяснительная работа в госпитале – после выписки каждый инвалид войны получал на руки продовольственный аттестат и документы для постановки на учет по постоянному месту жительства.

С 1940 по март 1944 года Ревдинский отдел социального обеспечения возглавляет Семкова Зоя Николаевна. На ее плечи легла вся ответственность за работу отдела в трудное военное время. Борьба с детской беспризорностью, безнадзорностью. При Ревдинском Горисполкоме создана особая комиссия, которая занималась вопросами устройства детей в Детские дома, а старше 14 лет в ФЗО или ремесленные училища. В состав этой комиссии входил и инспектор Горсобеса. В годы войны была введена должность инспектора по работе с семьями военнослужащих, семей погибших фронтовиков.

Решение Исполкома Ревдинского Горсовета Депутатов Трудящихся № 93 от 9 февраля 1942 года обязывает зав. Горсобесом тов. Семкову «…немедленно организовать бытовое и культурное обслуживание раненых бойцов и командиров. Обеспечить их трудоустройство и оказание единовременной помощи исходя из отпущенных средств Исполкома».

В послевоенные годы росло число граждан, нуждающихся в социальном обеспечении. Особое внимание уделялось правильному назначению и своевременной выплате пенсий.

С 1952 по 1981 года в течение 30 лет бессменным руководителем Ревдинского Горсобеса был Тихонов Ефим Григорьевич. Инвалидность, полученная им в годы Великой Отечественной войны, не помешала ему на высоком профессиональном уровне осуществлять работу в сфере социальной защиты населения. Звание «Заслуженный работник социального обеспечения РСФСР», орден «Знак Почета» - так высоко правительство страны оценило вклад Е.Г. Тихонова в дело социальной защиты пожилых людей. А это – бессчетное количество встреч с ветеранами, руководителями предприятий и организация области и города, консультации для специалистов, приемы граждан…

Штатная численность сотрудников Горсобеса на 01.01.1967 года 15 человек. Образование среднее, н/среднее. Но у всех пройдены курсы социального обеспечения. Штат (15-17 человек) отдела социального обеспечения оставался неизменным вплоть до 70-х годов. Специалисты отдела постоянно совершенствовали методы и формы обслуживания трудящихся, вели пропаганду пенсионного законодательства, читали лекции, вели семинары, оказывали методическую помощь предприятиям в составлении памяток исчисления среднего заработка, исчисления непрерывности стажа, проводили проверки предприятий, учреждений, организаций, производящих выплаты пенсий работающим пенсионерам, проверки правильности и своевременности выплаты пенсий почтовыми отделениями неработающим пенсионерам, проводили обследование всех неработающих инвалидов 3 группы, выявляли нуждающихся в трудоустройстве, принимали меры по их трудоустройству, проводили обследования материально-бытовых условий инвалидов ВОВ и семей погибших, принимали меры по удовлетворению их нужд в улучшении жилищных условий, обеспечении топливом, транспортом по вывозке дров и сена и т.д.

На 01.01.1968 года на учете состоит 13844 получателей пенсий и пособий: из них инвалиды войны 564, по старости 5755, семей погибших 454, семей умерших 2000, инвалидов гражданской войны 3,одиноких матерей 539 и др. Всего на выплату пенсий израсходовано 5502800 руб. Работающим пенсия производилась предприятиями по поручениям, выдаваемыми отделом соц. обеспечения.

1980 год. В связи с принятым Министерством социального обеспечения РСФСР решением об организации централизованной выплаты пенсий и пособий и переводе на механизированный учет операций по выплате произведена передача пенсионных дел в область. Пенсионные дела после назначения направлялись для выплат в центр по выплате пенсий в г. Свердловск, где и хранились. Состав Горсобеса был сокращен до 9 человек.

С марта 1981 года по июнь 1992 года и с января по декабрь 1994 года заведует городским отделом социального обеспечения Митяшина Ольга Сергеевна.

В 1989 году в Свердловской области проходит децентрализация пенсионной системы. Одним из первых децентрализованным районом становится Ревдинский. В связи с тем, что состав отдела был увеличен, на него были возложены дополнительные функции: организация и внедрение новых форм и видов натуральной помощи (в том числе, адресной, гуманитарной) социально-незащищенным слоям населения.

1 января 1988 года в Ревде и Дегтярске было образовано два отделения социальной помощи на дому пожилым людям и инвалидам. На обслуживание было взято 200 одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в помощи. У истоков создания отделений стояли Коскова А.В., Митяшина О.С. В последующем Коскова А.В. была начальником отдела социального обслуживания Управления социальной защиты.

1989 год. На обслуживании 300 человек (160 – Ревда, 140 – Дегтярск). Обслуживает штат – 36 человек.

1992 год. Открыто отделение срочной социальной помощи, благотворительный салон «Милосердие» по сбору и выдаче подержанных вещей. Открывается муниципальное предприятие по доставке пенсий и пособий «Курьер» - выплата пенсий и пособий через почтовые отделения прекращается. Создается Фонд социальной поддержки населения, который оказывает помощь в разных формах. Так, например, в 1993 году от платы за квартиру за счет Фонда были освобождены инвалиды 1,2 группы. Управлением было выдано инвалидам в 1993 году - 31 кресло-коляска, 1994 - 24.

1994 год. Открыт специализированный жилой дом для ветеранов на 92 человека.

Работают 7 отделений социальной помощи на дому, которые обслуживают 500 одиноких инвалидов и престарелых людей.

1994 год. Отдел социального обеспечения реорганизован в Управление социальной защиты населения (постановление главы администрации № 128 от 22.02.1994).

В целях улучшения обслуживания получателей пенсий и пособий в июле 1994 года один из первых в области пенсионный отдел Управления переходит на автоматизированное назначение пенсий. «Отсчет с костяшками – к современной технике - компьютерам» (ПЭВМ марки Intel 80286 и Intel 80386).

Мавриц Юрий Иванович начальник управления с 01.01.1995 по 31.12.1996 года. Из воспоминаний Юрия Ивановича: «Главная задача Управления - своевременная выплата пенсий. В связи с принятием Федерального Закона «О ветеранах» определение права и выдача удостоверений ветеранам. Создание службы адресной социальной помощи».

1997 год. Указом Губернатора Свердловской области от 03.02.1997 № 31 «Об образовании территориальных органов исполнительной власти в системе социальной защиты населения Свердловской области» Управление социальной защиты населения Ревды передано в подчинение Главному управлению социальной защиты Свердловской области (в настоящее время – Министерство социальной политики Свердловской области).

1997 год - в Дегтярске создается Управление социальной защиты населения. Начальник Управления Александр Михайлович Сарычев. Из подчинения Управления социальной защиты населения Ревды в Дегтярск передается выплата адресной социальной помощи, отделение социальной помощи на дому. С 1998 года – назначение и выплата детских пособий. С 01.01.1999 – назначение и выплата пенсий.

В 2007 году УСЗН Дегтярска присоединено к УСЗН г.Ревды .

С 2007 года УСЗН г. Ревды осуществляет деятельность на территории Ревды и Дегтярск.

Управление сферой социальной защиты населения превратилось в сложную структуру и одну из важнейших функций государства. Работники Управления социальной защиты населения приобрели статус государственных служащих. Финансирование аппарата Управления стало производиться из Областного бюджета. Социальное обслуживание населения продолжает финансироваться из местного бюджета, входит в состав Управления и представляет собой следующую структуру: 5 отделений социальной помощи на дому, отделение срочной социальной помощи, Дом ветеранов.

Горбачева Лидия Александровна – начальник Управления социальной защиты населения города Ревды с января 1997 по апрель 1998 года.

1997 год – открыт социальный приют для детей и подростков. Социальный приют рассчитан на 30 мест. Возраст детей от 4 до 16 лет.

1998 год –Создан отдел по работе с семьей и детьми.

С апреля 1998 по май 2009 года начальник Управления социальной защиты населения города Ревды Коскова Алевтина Владимировна , стаж работы в системе органов социальной защиты – 30 лет.

Основные задача Управления: выплата детских пособий, обеспечение ветеранов санаторно-курортными путевки, выплата транспортной компенсации, выдача спецавтотранспорта инвалидам ВОВ; организация работы пункта проката реабилитационного оборудования для инвалидов. Организация и проведение городских этапов областных конкурсов «Семья года», «Женщина года», «Мы все можем». «Одно окно» - система унифицированного назначения пособий и компенсаций. «Монетизация» – замена натуральных льгот денежными выплатами. Ведение регистра льготных категорий граждан, организация автоматизированной системы обработки информации, внедрение информационных технологий, активное проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами. Выпуск газеты «Социальный вестник».

1999 год. Создание двух муниципальных учреждений социального обслуживания населения: детский приют был реорганизован в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», а отделения социальной помощи на дому, отделение срочной социальной помощи и дом ветеранов – в МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения». Координация деятельности муниципальных служб социального обслуживания населения в соответствии с федеральными законами возложена на государственные органы социальной защиты населения.

2001 год. В соответствии с Указом Президента РФ от 27 сентября 2001 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управлением государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» с 1 марта 2001 года проведена передача полномочий по назначению и выплате пенсий в ведение Пенсионного фонда.

В 2008 год – приняты полномочия по опеке и попечительству.

С июня 2009 по 24 апреля 2020 начальник Управления социальной политики по городу Ревде Тучева Ольга Владимировна, стаж работы в системе – более 20 лет.