Изменения в законодательстве в части оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта

С 01 января 2024 года вступили в силу изменения, предусматривающие оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта по единым правилам на всей территории Российской Федерации, в том числе:

1. изменен подход определения среднедушевого дохода малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина. Среднедушевой доход малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина определяется с учетом величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации. Определение среднедушевого дохода семьи с учетом величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения (для трудоспособного населения, для пенсионеров и детей) федеральным законодательством не предусмотрено;
2. изменен состав семьи. В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, и учитываемый при определении права на оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). Обращаем внимание, что федеральным законодательством исключены критерии совместного проживания и ведения совместного хозяйства;
3. изменен расчетный период. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее – расчетный период).

В соответствии с Перечнем видов доходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», с 01 января 2024 года при расчете среднедушевого дохода учитываются виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме, в том числе:

• социальная доплата к пенсии;
• дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
• доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, за исключением доходов в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством);
• доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
• доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
• доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
• доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

При этом не учитываются, в том числе:

• вознаграждения, полученные детьми, возраст которых в расчетном периоде составлял менее 18 лет и которые в указанный период обучались в общеобразовательной организации;
• социальное пособие на погребение;
• средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала.

Обращаем внимание, что Перечень видов доходов не предусматривает в качестве доходов денежные эквиваленты льгот и социальных гарантий, полученные членами семьи. Также Перечень видов доходов не предусматривает расходы, исключаемые из доходов, в том числе сумму выплаченных алиментов.

Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2023 № 996‑ПП с 01 января 2024 года установлены условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Свердловской области;
малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Также указанным постановлением предусматривается, что независящие причины для определения права на государственную социальную помощь, в том числе на основании социального контракта, и социальные гарантии определяются на дату подачи заявления.
Перечень причин, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых соответствующие малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий, утверждены постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2020 № 211-ПП.

По возникающим вопросам по предоставлению мер социальной поддержки консультацию можно получить в Управлении социальной политики по телефонам:

• г. Ревда (34397) 3-66-10 (доб. 330, 332, 337, 339, 350)
• г. Дегтярск (34397) 6-05-08
• г. Первоуральск (3439) 64-74-34 (доб. 311)
• Шалинский район (34358) 2-19-75